在今年5月5日召开的二十届中央财经委员会第一次会议上,习提出了以人口高质量发展支撑中国式现代化的重要论断和工作要求。这是党中央着眼全面建设社会主义现代化国家战略安排,针对我国人口发展新形势,对人口工作作出的重大部署。我们要深入学习领会,紧密结合实际,把加强人力资源开发利用作为人力资源和社会保障事业发展的重大时代课题和紧迫现实任务,认真抓好贯彻落实。
习强调,“现代化的本质是人的现代化”“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事”。我们要深刻认识把握人口发展在国家发展全局中的重要性,切实增强促进人力资源开发利用的高度自觉。
加强人力资源开发利用,是人口高质量发展的必然要求。人口高质量发展,一个重要方面在于提高人口整体素质。人力资源是可持续开发利用的资源,加强人力资源开发利用,厚植人力资源综合竞争力,是推动人口高质量发展的必然要求,有利于促进人力资源素质提升与人口高质量发展相协调相统一。
加强人力资源开发利用,是经济高质量发展的迫切需要。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,关系在未来发展和国际竞争中赢得战略主动,是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。高素质人力资源是建设现代化产业体系的重要支撑,是构建新发展格局的重要依托。加强人力资源开发利用,有利于提高全要素生产率,夯实经济高质量发展的基础。
加强人力资源开发利用,是创造高品质生活的重要基础。人既是社会生产的手段,更是社会生产的目的。加强人力资源开发利用,有利于提高劳动者就业创业能力,增强通过劳动创造幸福生活的本领,实现稳定就业、增加收入、更好发展。有利于化解就业结构性矛盾,普遍提高劳动者素质,提升劳动力市场匹配效率。有利于通过掌握技能、畅通社会性流动,激发内生动力,阻断贫困代际传递。
二十届中央财经委员会第一次会议指出,“当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征,必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势。”这一重要论述,深入分析研判我国人口发展的新形势,深刻阐述人口发展新常态的主要表现。我们要深刻认识我国人口规模巨大和劳动力资源丰富的基本特征,全面分析劳动力减少带来的综合效应,认识、适应、引领人口发展新常态,围绕人力资源开发利用深入研究、主动作为。
把握好数量和质量的关系。2012年以来,我国劳动年龄人口总体呈下降趋势,同时,我国人力资源素质不断提高,新增劳动力平均受教育年限达到14年。数量和质量辩证统一,一定数量的人口是社会生产的必要先决条件,而人口质量关乎一个国家经济发展方式及其发展潜能。我们既要注重稳定数量,推动实现充分就业和广泛的社会保障覆盖,保持人口红利;更要注重提升质量,推动高质量就业,稳步提高社会保障水平,创造更为充足的人力资本红利。
把握好总量和结构的关系。从总量看,我国劳动力数量仍将比较充裕。从结构看,我国劳动力大龄化明显,老龄化趋势增强。总量和结构相互联系,总量是结构的统合,结构是总量的表征。我们既要积极化解就业总量压力,整体提升人力资源水平,又要积极应对人口和劳动力结构变化,保持发展的动力和活力。既充分发挥大龄劳动力经验技术积累增厚的优势,挖掘银发经济等市场需求,又采取措施保持社保基金长期收支平衡。既充分激励中青年劳动力干事创业,又稳定和提高重点群体劳动参与率,推动更多劳动者参与发展。
把握好供给和需求的关系。从供给看,我国人才依然不足,特别是技能劳动者还不能完全满足制造强国建设需要,一些毕业生专业能力与市场不相适应。从需求看,产业转型升级和技术迭代发展对劳动者技术技能水平提出更高要求。供给和需求相互依存、互为条件。加强人力资源开发利用,是增加劳动力有效供给的重要途径。我们要统筹供给和需求,围绕推动高质量发展,构建以实体经济为支撑的现代化产业体系,坚持市场需求导向,以提升劳动者能力素质为核心,加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才,从根本上解决人力资源供需错位问题。
把握好流动和分布的关系。从流动看,我国人口和劳动力在城乡、区域间流动日趋活跃。多种就业方式加快发展,灵活就业人员超过2亿人。从分布看,东部地区人口增加规模较大,而一些地区人口则出现减少。农民工跨省份和省份内流动趋于均衡。流动意味着发展的效率和市场的生机,分布则意味着发展的协调和市场的均衡,二者体现的是活力与秩序的关系。我们既要从加快建设全国统一的劳动力大市场出发,破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端,推动产业随功能走、劳动力随产业走、公共服务随人走,促进城乡、区域间人力资源畅通有序流动;又要适应制造业配置格局和空间布局,统筹平衡外出务工和本地就业,推进基本公共服务均等化,促进人力资源合理分布。
二十届中央财经委员会第一次会议指出:“加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源,以人口高质量发展支撑中国式现代化。”我们要聚焦塑造现代化人力资源的总体目标,紧扣人力资源开发利用,全局性谋划、整体性推进人力资源和社会保障工作,不断提升人力资源质量和利用效率,推动我国从人口大国向人力资源强国转变。
坚持把促进高质量充分就业作为人力资源开发利用的主要途径。加快构建部门协同、上下联动、服务精准、管理科学的高质量充分就业工作体系,推动经济社会政策与就业政策协同联动,创造挖掘更多高质量的就业岗位,充分彰显人力资源价值。稳定劳动参与率,多措并举促进青年就业,增加妇女劳动就业,加强大龄劳动者就业帮扶,让更多人参与经济活动,稳定和提高人力资源利用效率半岛官方体育。
坚持把建设知识型、技能型、创新型劳动者大军作为人力资源开发利用的内在要求。积极构建终身职业技能培训工作体系,全面实施“技能中国行动”,使终身职业技能培训成为人力资源开发利用的一项长期重大任务。大力推进技工教育高质量特色发展,发挥独特优势,努力培养大批高技能人才和大国工匠。积极推动专业技术人才创新发展,聚力造就一大批高层次创新型青年科技人才。
坚持把健全社会保障体系作为人力资源开发利用的重要支撑。积极应对人口老龄化,深化养老保险制度改革,适应群众多样化需求,加快发展多层次、多支柱养老保险体系,提高第二、第三支柱占比,增强制度可持续性。加快社会保障法治化建设,巩固重大改革成果,强化社会保障制度统一性、规范性和约束性,增强人民群众基本生活保障的信心和预期,更好开发和释放人力资源红利。
坚持把完善工资收入分配制度作为人力资源开发利用的重要手段。坚持基本分配制度,健全充分体现劳动、知识、技术等要素价值的收入分配机制,提高劳动报酬在初次分配中的比重,增加一线劳动者劳动报酬,激发劳动者创新创造活力,使其各尽所能、各得其所。构建企业工资宏观调控体系,深化国企薪酬制度改革,完善体现事业单位不同特点的工资分配制度,以合理的工资收入水平体现人力资源价值。
坚持把健全劳动关系治理体系作为人力资源开发利用的重要保障。健全劳动法律法规体系,完善协商协调、争议处理、行政指导、监察执法、风险防控等机制,构建中国特色和谐劳动关系,改善劳动者就业条件、充分发挥人力资源效用。维护好女职工合法权益,保障超龄劳动者权益,建立完善适应灵活就业和新就业形态的劳动权益保障制度。
坚持把推进人社数字化改革作为人力资源开发利用的重要驱动。让数字技术更好服务劳动力市场运行,促进人力资源供需有效匹配,提高人力资源开发利用效能。坚持把社会保障卡作为国家民生服务的重要载体,全面推行居民服务“一卡通”,提供更加高效快捷的公共服务,增强人民群众获得感。
近年来,当地依托自然资源优势,把发展特色产业作为乡村振兴的重要抓手,采取公司+合作社+集体+农户的发展模式,大力发展有机富硒鲜食玉米深加工产业,带动集体增收,群众致富。
2023年10月12日,北大荒集团建设农场组织大型机车群对种植的20.61万亩大豆进行抢收,确保成熟的大豆颗粒归仓。
2023年10月8日,在安徽省安庆市岳西县天堂镇,楼宇、山峦、河流、道路与云雾交相辉映,构成一幅和谐美丽的画卷
2023年,泰州市海陵区实施杂交水稻制种0.56万亩,预计可向市场提供水稻良种250余万斤。
在侗族村寨中,向来有“有寨必有鼓楼,有河必有风雨桥”的说法。这种特色是侗族人民长期在山区生活的经验体现
近年来,各地不断加强生态环境治理和修复,湿地生态环境明显改善。随着湿地公园的建设,湿地环境得到了有效的改善和保护,众多鸟类在此现身,栖息觅食、追逐嬉戏,成为湿地一道靓丽的风景线
2023年8月30日清晨,在山东省荣成市桑沟湾海洋牧场周边的风力发电场,风力发电机映着朝霞、渔船、海洋牧场,源源不断输送绿色能源
近年来,江苏省海安高新区社区教育中心为丰富社区退休人员的业余文化生活,坚持从老年人的特点出发,以欣赏—模拟—学创的舞蹈课教学模式,积极探索应对老龄化的舞蹈教学,受到了退休人员的喜爱。
2023年8月21日,重庆市梁平区屏锦镇万年社区,错落有致的村庄、金色的稻田、蜿蜒的乡村道路相映成景,勾勒出一幅乡村美丽画卷。
光明网联合中国图片社精选中国图片大赛历届获奖作品,以“乡村振兴、共同富裕”为主题,展现乡村振兴新图景。用图片讲好中国故事,以影像传播中国声音。
甘肃省张掖市肃南裕固族自治县康乐镇、大河乡、白银蒙古族乡境内的外星谷星际主题地质公园,是联合国教科文组织张掖世界地质公园的重要组成部分。公园总占地面积17.34平方公里,包括游客服务中心及火星谷、水星谷、木星谷、大炼钢铁遗址四大景区
2023年8月17日,数十只热气球飞舞在甘肃省张掖七彩丹霞景区上空,为游客上演了一场热气球与彩虹山的唯美邂逅。
世界自然遗产、世界地质公园、国家5A级旅游景区——三清山位于江西省上饶市东北部,景区内千峰竞秀、万壑奔流、古树茂盛、珍禽栖息,终年云缠雾绕,充满仙风神韵,自古以来便有“天下第一仙山”的美誉。
合肥市长江路第二小学栢景湾校区8名少先队员来到某干休所看望抗美援朝老兵郑尊礼,通过聆听战斗故事、参观荣誉史馆等活动,教育引导青少年珍惜现在来之不易的幸福生活,激发青少年爱党爱国的热情,争当新时代的好少年。
2023年7月30日,湖北宜昌雨过天晴,三峡大坝附近云雾缭绕宛如画卷,美不胜收。
2023年7月27日,江西省瑞昌市武蛟乡,俯瞰蓝天白云下的瑞昌虹源光伏发电站达尔湖场区,排列整齐的太阳能光伏板与周边景致相映成景半岛官方体育半岛官方体育