半岛官方体育半岛官方体育半岛官方体育在7月21日人力资源社会保障部举行的2023年二季度新闻发布会上,人力资源流动管理司司长张文淼向在场记着详细解答了《人力资源服务机构管理规定》出台的背景,以及将会为行业带来哪些正面引导作用。
近年来,我们持续加强人力资源市场建设和管理工作,推动人力资源服务业持续快速健康发展。人力资源市场秩序总体平稳有序,为推动劳动者就业、保障企业用工、促进人力资源顺畅有序流动提供了有力支撑。截至2022年底,全国共有各类人力资源服务机构6.3万家,从业人员104万人,去年全年的营业收入达到了2.5万亿元,全年为3亿人次劳动者和5268万家次的用人单位提供了专业的人力资源服务,充分发挥了匹配供需、专业高效的优势。
随着人力资源市场主体数量快速增长,市场活动形式日益多样,非法职介、虚假招聘、泄露求职者个人信息、违规收费等损害劳动者权益的现象时有发生。为进一步规范人力资源服务活动,保障劳动者合法权益,促进人力资源服务业高质量发展,人社部制定出台了《人力资源服务机构管理规定》,系统规范了人力资源服务机构及相关活动,这是人社部在人力资源市场领域的首部规章,主要考虑是,坚持规范管理和促进发展相结合,在许可备案、服务规范、监督管理以及法律责任等方面,为人力资源服务机构从事人力资源服务活动提供基本的依据和准则。
一是聚焦维护劳动者权益。明确了招聘信息发布和审查、个人信息处理和保护、健全服务制度和明示服务信息等方面的具体要求,进一步压实服务机构维护劳动者权益的责任,确保服务机构权责一致。比如说,要求服务机构建立招聘信息管理制度,依法对用人单位所提供材料的真实性、合法性进行严格审查,依法暂停或终止为存在虚假招聘等违法活动的单位提供服务,等等。
二是优化许可备案管理。按照深化“放管服”改革要求,进一步细化人力资源服务许可备案相关规定,放宽准入、减少材料、优化服务、提高效能,优化人力资源服务领域营商环境。比如,在准入条件及所需材料方面,放宽了对专职工作人员的有关要求,行政审批部门可以通过政务信息共享获取有关材料,市场主体不需要再另行提交。
三是规范机构服务活动。针对人力资源服务领域可能出现的问题,系统规范服务活动和日常服务方式,划定人力资源服务机构开展服务的“红线”,明确相关禁止行为,统一服务原则、事项、标准。比如,对人力资源培训、举办招聘会、供求信息的收集和发布、人力资源服务外包等服务活动进行规范,明确规定不得采取垄断、不正当竞争等手段开展服务。
四是推进行业健康发展。进一步规范日常检查半岛官方体育、信用管理、社会监督,并对实际工作中急需的确定管辖权、撤销注销许可、加强部门协同等作出规定,构建较为完备的综合管理服务制度体系。比如,要求人社部门建立监管风险分析研判、市场主体警示退出等新型监管机制,进一步加强人力资源市场诚信体系建设,依法实施守信激励和失信惩戒等。
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