中新网福建新闻1月16日电(高巧霞 吴瞳)作为福建省宁德市首个省级高新技术开发区，柘荣县高新产业技术园区涵盖两园一区，有130家企业、从业人员7800余人、流动人口1000余人。随着园区产业集群规模不断扩大，涉及安征迁、劳资合同、员工关系等矛盾纠纷成了企业和员工共同面临的困扰。

　　日前，柘荣县委政法委、柘荣高新区以“四下基层”为重要抓手，以实现“小事不出企业、大事不出园区”为目标，创新打造集信访接待、纠纷化解、法律服务、社会治理等多功能为一体的“商企(园区)枫桥”多元服务中心，充分运用一线接访、纠纷联调等方式，把信访矛盾化解在基层，把风险隐患消灭在基层，把和谐稳定创建在基层，切实将“枫桥经验”转化为“枫桥经济”。

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　　积极落实领导干部直接联系群众机制，变“群众访我”为“我访群众”，把群众的信访和诉求作为发现问题的重要途径。依托高新区党代表工作室，落实挂室县处级领导牵头、管委会具体负责和党代表亮身份等制度，推动各级领导干部积极开展接访、下访活动，面对面听取群众诉求、摸清信访人真实意愿，并用好一条热线接访、一个窗口受理、一张网格统管、一站式法治服务的“四个一”模式，实现群众意见“上得来”，问题办理“行得通”，办结反馈“下得去”，有效化解群众急难愁盼问题。

　　2023年9月，县委半岛官方体育政法委书记、高新区党工委书记吴周介在“四下基层”跟踪太子参小微园项目工作时，了解到该项目已经完成填土，即将开始打桩开挖基础，但因还未通水通电导致无法按期施工。吴周介书记立即联系供水和供电部门询问有关手续办理流程，并指导企业准备好报装材料，协调和跟踪水电加快安装，为重点项目开通“绿色通道”助力施工投产“加速度”，仅用3天就解决了水电问题。

　　同时，该园区以现场办公下基层为着手点，组织党员干部深入基层一线，着力解决制约发展的重难点问题和群众反映的突出问题。主题教育开展以来，柘荣高新技术产业园区工委、管委会班子成员带头深入园区企业、基层群众调研25次，及时听取企业、群众实际生产生活困难诉求，共收集意见建议23条，帮助解决用电用水、防汛改造、道路出行、环境美化、招商引资等问题18个。

　　建立“全域联动联调，解纷化患止讼”的诉非联动机制深化调解前置、推进诉源治理，切实将矛盾纠纷止于初发、化于诉前。落实“会商式”调处机制，在受理纠纷问题时，由中心主任牵头，按事由组织相关部门参与，开展“点单式”挑选调解员、调解方式服务，精准实施调解、高效率化解矛盾，有效降低解决问题的制度成本。

　　2023年9月，柘荣法院立案窗口陆续接到多名柘荣某公司职工就企业欠薪问题的法律咨询，柘荣法院立即摸排该企业经营情况、欠薪情况及资产情况，同时联系所在乡镇及相关职能部门，召开劳动争议诉非联动联席会议商定调处会，联动部门召集职工代表、企业法人、股东代表开展面对面调解，历时一个多月，53余名职工与柘荣某公司终达成调解协议，欠薪企业同意在协议签订后的15日内清偿拖欠的职工工资66万余元。随后，柘荣法院对达成的调解协议进行司法确认，该系列纠纷得到妥善解决。

　　此外，针对在外人员，园区警务室还依托“腾讯会议”APP，合力多方调解力量，构建“云调解”模式，实现隔空化解纠纷，避免了身在外地的当事人来回奔波，实现了纠纷化解“一趟都不用跑”。

　　依托“两庭三室”(即劳动争议仲裁庭、劳动争议审判庭和警务室、多元调解室、职工法援工作室)，整合政法系统各单位、县人社局、市场监管局、法学会、总工会、乡镇及高新区等资源力量，组建党代表工作队、商企服务队、公共法律服务团等8支工作队伍，积极开展“访百企走千村进万家”法援暖心行动、“千名执行干警进千企”活动，主动为园区企业开展“把脉问诊”“法治体检”活动，指导企业合规经营，守好园区企业合法权益。

　　柘荣县检察院坚持依法平等保护，以法治力量服务民营经济发展壮大，依法严惩以合同诈骗侵害民营企业合法权益犯罪，帮助挽回经济损失522万元，合力护航重点项半岛官方体育目平稳落地。同时，落实“检察+税务+N”涉企案件行刑衔接机制，启动对某动力配件公司涉嫌虚开增值税专用发票案的合规整改，经第三方评估确认合格后，依法决定不起诉，力防“办了案子、垮了企业”。柘荣县检察院开展检企磋商座谈、合规改革宣讲、涉案企业回访等系列活动，优化民营企业司法供给，为全省唯一获最高人民检察院通报肯定单位。

　　同时，为切实解决高新区职工与流动人口安征迁、劳资纠纷等问题，职工法援工作室应运而生，为职工提供法律咨询及法律援助服务，引导企业职工合。该园区职工法律服务一体化工作受到福建省总工会、省司法厅、省高院与省人社厅联合表彰，也是宁德市唯一一家获评2022年度省级“园区枫桥”机制建设优秀单位。

　　建立会议联席、治安联防、纠纷联调、问题联治等制度半岛官方体育，强化风险排查防控机制，每月召开联席会议或主任办公会议，定期分析园区治安形势、商企发展问题，做到情况互通、工作互联。着眼企业安全问题，建立“警园企”共建管理模式，用好数字警务、智慧警务，推动“联防、联调、联治”，消除园区的安全隐患。

　　“园区里的流浪狗太多了，白天吵、晚上叫，太扰民了。”“这些流浪狗会突然从草丛里跳出来，吓得我还摔过一跤。”近期，金科工业园区员工反映园区内流浪狗增多，随地大小便，给大家的生活环境造成了一定影响，也给附近员工的人身安全造成了隐患。本着“群众的事情再小也是大事”，高新区警务室民警在了解到这一情况后，及时张贴规范养狗(犬)的公告，联系相关部门开展宣传，对园区内的流浪狗进行了集中收容整治。(完)