2018年10月29日,习在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时指出,“工会要坚持以职工为中心的工作导向,抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题,认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责,把群众观念牢牢根植于心中,哪里的职工合法权益受到侵害,哪里的工会就要站出来说话”。
习的这一重要讲话,从宏观上体现了工会工作内容的核心,为我们抓好工会维权工作指明了前进的方向和提供了根本遵循。
那么,作为各级工会组织来讲,怎样才能把习的这一重要讲话精神落到实处呢?笔者认为,主要应该从理顺三个关系着手。
改革开放40年来,随着社会主义市场经济的不断深入发展,工会与企业的关系发生了很大变化。按照《工会法》的相关规定,工会“依照工会章程独立自主地开展工作”。但是,由于人们在计划经济时代所形成的惯性思维,在许多企业,仍然把工会看作是自己的一个工作部门,要求工会说话办事都要代表企业,维护职工群众合法权益的工作很难开展。因此,要使工会真正起到维护职工群众合法权益的作用,首先就是要理顺工会与企业的关系。
在市场经济条件下,工会与企业的关系既是相互依存,又是相互独立的,工会不可能离开企业而生存,所谓“皮之不存,毛将焉附”,说的就是这个道理。但从维权这个角度看,工会又必须独立于企业,不然工会不可能真正起到维护职工群众合法权益的作用。
可以这样说,企业的命运和职工群众的命运息息相关,而工会就是要在这种“息息相关”的关系中,在企业利益和职工群众利益发生冲突的时候,必须以维护职工群众合法权益为自己的天职。比如,企业追求利益的最大化就是降低劳动成本,因此在职工的劳动时间、劳动报酬、生活福利等方面很容易侵犯职工群众的合法权益。当这种情况出现的时候,工会就必须理直气壮地站出来为职工群众说话办事,维护职工群众的合法权益。再比如,在企业重大决策、签订集体合同、劳动合同等方面,工会也应该是职工群众合法权益的代言人,不然,职工群众何必“自愿结合”成这个组织呢?如果工会和企业一个角度、一个腔调地去看待问题、处理问题,那职工群众的合法权益谁来维护呢?
因此,工会的工作内容和方式方法都必须与企业有所区别。企业维护的是企业利益,工会维护的是职工群众的利益。两种不同利益的维护者尽管在国家的总体利益上是一致的,但在具体的工作内容和方式方法上却有“企业作为”和“工会作为”的区别。工会依据的是《工会法》《劳动法》等法律法规独立自主地开展工作,通过维护职工群众的合法权益,促进企业劳动关系的和谐发展,为企业创造良好的生产经营秩序,为企业的兴旺发达作贡献。从这个意义上来说,工会维护职工群众的合法权益,其实也是在维护企业利益。
理顺工会与企业的关系,是工会“坚持以职工为中心的工作导向”,履行维护职工群众合法权益基本职责的前提,只有这个前提处理好了,半岛官方体育工会才可能做到切实维护职工群众的合法权益。
笔者曾经在《重庆工运》上看到过一篇文章,说的是某公司一次进行工会改选,通知发下去了,到了预定的改选时间,稀稀拉拉的只到了七、八名会员,仅占会员总数的7%,改选只好作罢。后来还是公司经理(幸好该经理以前担任过工会主席)利用手中掌握的行政权力,强行规定:改选届时不到者,罚款20元!改选才终于“大功告成”。试想,如果没有公司经理的大力支持,以“政”代“工”,这改选会怎么样?恐怕连过场都走不出来。
按说,工会是职工群众自愿结合的群众组织,职工群众之所以需要这个组织,就在于他们的合法权益需要得到维护,理应得到职工群众的拥戴和尊重,但为什么他们连选举的热情都没有呢?
难道职工群众真的不需要工会这个温暖的“家”?不需要工会组织来维护自己的合法权益?是他们的思想意识特别落后?观念没有更新?心甘情愿当“阿斗”?
问题的症结在于,工会这个职工之家究竟给了职工群众多少“家”的温暖?维护了职工群众的哪些合法权益?怎样在让职工群众当家作主?
当前半岛官方体育,我国的劳动关系非常复杂,协调处理的难度也相当大,有些问题还比较突出。比如,劳动合同的签订率比较低,履约情况也不理想;拖欠工资问题比较严重,低收入人群工资收入增长缓慢;职业病危害比较严重,重特大安全事故时有发生;国有企业改革改制中出现了国有资产流失,职工群众合法权益受损,分配差距过大,等等。笔者认为,正是这些问题造成了现在有相当一部分职工群众对工会不信任,没有把工会看成是自己的组织,有了问题也不到工会去反映。要扭转这种局面,关键在于工会要把习所指出的“工会要赢得职工群众信赖和支持,必须做好维护职工群众切身利益工作,促进社会公平正义”落到实处,这样才能理顺工会与职工群众的关系,为切实开展维权工作打下坚实的基础。
工会是社会经济矛盾、主要是劳动关系矛盾的产物,工会维护职工群众合法权益的作用自然也是在劳动关系中发挥,主要体现在协调劳动关系上。从这个意义上来说,工会维护职工群众合法权益和企业发展目标是一致的,实现的是对生产力,主要是对人的积极性、智慧和创造力的解放和发展。因此,工会必须立足于政治的高度,理顺工会维权与企业发展的关系。工会提出的主张,不应该是为维护而维护,而是坚持维护职工群众合法权益与维护企业发展的高度统一。因为发展经济是党的中心任务,是实现职工群众利益的根本保证。半岛官方体育我们必须充分认识到,工会维护职工群众合法权益不是冲突、不是对抗、不是和企业针锋相对,而是平等协商、是和谐、是和企业共谋发展,只有如此,工会才可能真正起到维护职工群众合法权益的作用。
比如,如果一个企业不能与时俱进,按照不进则退的市场法则,必然会被激烈的市场竞争所淘汰,如是,职工群众还有什么合法权益可以维护?因此,工会维护职工群众合法权益和维护企业发展并不矛盾,而是互为因果,互相促进的,是一种辩证统一的关系。
总之,各级工会组织只有把习关于工会工作的一系列重要讲话精神落到实处,在实践中不断探索新路子,不断谋求创新发展,工会工作才会有所作为,真正起到维护职工合法权益的作用。